近日，市政府印发了《2024年北京市全面优化营商环境职责要点》（以下简称《要点》），明确了本市优化营商环境方面的全年重心任务，想法年底前沿途完成。

北京后生报记者了解到，《要点》包括7大部分、60项任务，鉴识为：优化区域产业发展环境，股东京津冀协同发展；强市集促自制，打造高效表率、对等竞争的市集环境；强公开稳预期，打造首善之地的法治环境；强洞开提质地，打造目田便利的投资买卖环境；强服务增便利，打造暖心高效的政务服务环境；强复古增效率，打造聪敏浅易的数字社会环境；强翻新树标杆，打造洞开包容的东谈主文环境。

力求安排500亿元资金支握科创制造业企业

在优化区域产业发展环境，股东京津冀协同发展方面。《要点》明确要优化科技翻新服务，切实加大金融对科技翻新支握力度，饱读舞银行机构为高新手艺企业和“专精特新”企业斥地信贷绿色通谈，力求安排500亿元再贷款、再贴现资金，支握科技翻新、制造业企业发展。同期，本市要优化产业生态服务体系，将推动产业舆图动态更新升级，不断更新数据、丰富本体，提高舆图的互动性，提供愈加友好的服务体验。聚焦翻新药械、东谈主工智能等重心行业规模，细化定制全产业链优化营商环境策略措施，进一步提高翻新药械审评检修效率，加速推动东谈主工智能大模子在政务服务、医疗等垂直规模应用。

此外，本市强调优化京津冀营商环境，本年北京市将聚焦翻新协同、产业联结，围绕商事轨制、监管法律解释、政务服务等重心规模，全面股东京津冀营商环境优化提高，三地将新增8个以上区（市）营业牌照他乡“办理、披发、领取”，推出第二批京津冀企业天禀阅历互认清单，实现20个以上事项互认，新增100项以上“区域通办”政务服务事项。

探索建立全市团结企业住所表率化信息库

在打造高效表率、对等竞争的市集环境方面，《要点》建议要制定《北京市大家资源来去平台服务表率》，探索招投标规模评标巨匠动态管制和招标代理机构信用评价管制。牢固深化商事轨制转换，高表率开展促进谋略主体高质地发展登记试点，在率先实现外资企业登记“全程网办”的基础上，不断丰富外籍和港澳台出资东谈主身份认证数据源，拓宽外资企业登记全程网上办理规模。此外，还将探索建立全市团结的企业住所表率化信息库，实现企业住所信息智能匹配校验，优化住所肯求材料的线上提交方法。

《要点》还建议要提高投资建设技俩审批效率。市发改委斟酌弘扬东谈主示意，昔日几年，本市持续推出了并联审批、纠合审图、纠合验收、区域评估、“带表率上市”“交房即交证”等转换举措，为加速技俩落地提供有劲轨制保险。本年，本市一方面将牢固和扩大转换见效，匡助企业更好享受转换红利，形成更多落地案例；另一方面握续深化要道要领转换，进一步优化环境影响评价审批，分类本质免备案、打捆审批等措施，探索股东技俩环评与排污许可“两证审批合一”。

加强搞定数字东谈主等业态“一站式”常识产权纠纷

在打造首善之地的法治环境方面，《要点》明确要加强立法保险，对标外洋一流，推动改进《北京市优化营商环境条例》，固化转换效率。推动出台外商投资条例，建立健全外商投资促进和服务体系，保险外资企业照章参与政府采购、表率制定和对等享受支握策略。加强和表率监管法律解释，重心本质非现场监管，实现监管规模全掩饰；全面本质诚信谋略主体白名单轨制；在公安、消防、文化旅游等规模再推出一批微小罪人免罚和初度罪人慎罚清单。《要点》建议加强常识产权大家服务，本年本市将连续领略资源会聚上风，围绕新一代信息手艺和高端装备制造产业触及的重心细分规模，进一步提高专利预审服务掩饰面，提高专利审查质效。此外，还将加强数字东谈主等收集直播、跨境电商等新业态“一站式”常识产权纠纷搞定，提供侵权判定盘考、维权赞助、公证及将强资源对接等在线服务。

在打造目田便利的投资买卖环境方面。《要点》明确要握续股东通关监管服务模式翻新，扩大生物医药研发物品“白名单”，实行低风险特地物品智能审批，推动“经认证的谋略者”（AEO）企业天禀认证和更新“全程网办”。完善数据跨境流动等服务机制，高效开展数据出境安全评估、个东谈主信息保护认证和出境表率协议备案等服务。

试点证件照“一拍分享、一照通用”

在打造暖心高效的政务服务环境方面，《要点》建议本质智能审批服务模式，完善政务服务平台智能预填、智能预审、智能审批功能，削弱企业群众填报职守、提高审批效率。试点证件照“一拍分享、一照通用”，搞定群众证件相片屡次、多头相聚问题。

本市还强调政务服务要领要提高策略可得回性，将搭建全市策略服务平台，汇聚市区两级策略性文献，在市政府派系网站推出策略终了专区，集成触及财政资金的终了类惠企策略，明确终了表率、要件和历程等，实现“一站式”陈诉。股东“高效办成一件事”，加强“一件事”与“一业一证”转换交融，推出企业信息变更、开办运载企业、信用建造品级三批集成做事场景，并握续拓展服务事项及规模，优化做事历程。提供愈增多元便利的做事渠谈，推动市、区两级政务服务大厅打造24小时自助服务专区，实现就近办、自助办。“京通”小门径新增200个以上政务服务办理事项。

在打造聪敏浅易的数字社会环境方面。《要点》建议要开释数据成分活力，加速数据基础轨制先行区建设，渐渐建立健全数据金钱登记、评估、来去、监管等轨制，探索数据收益分拨机制。提高北京外洋大数据来去所能级，探索建立数据来去指数和价钱形成机制。在强化大家数据分享方面，出台大家数据洞开和数据资源有用流动的轨制表率，探索建设安全确实的数据分享空间。提高数字社会建设水平，握续拓展“城市码”在政务服务、交通等方面应用。推动聪敏养老服务和聪敏社区建设，夸耀本质就医服务“一次就诊一次付费”“出动线上付费”。

推动重心时势支握万般化支付方法

《要点》还在打造洞开包容的东谈主文环境方面建议明确任务，比如在东谈主才服务方面，本年将进一步完善东谈主才培养、引进、使用、合理流动的职责机制。对于科技领军东谈主才，将概括应用市集引才、纠合引才等方法，“一东谈主一策”引进重心规模顶尖东谈主才；建设超卓工程师培养纠合体，统筹推动集成电路、东谈主工智能、氢能等产教交融基地建设。对于后生东谈主才，饱读舞后生东谈主才挑大梁、当主角，在要紧科研管制、要紧手艺攻关技俩弘扬东谈主和手艺总师等岗亭占比不低于60%。对于外洋东谈主才，发布北京市境外奇迹阅历认同目次4.0版，建设外籍东谈主才“一站式”服务窗口，推动职责许可、居留许可、签证、永居等事项“一站式”办理。

在企业服务体系建设方面，推动12345企业服务热线普惠服务、企业“服务包”精确服务、中小企业服务平台有用服务3大企业服务主渠谈细巧配合。升级12345企业服务热线，新增策略推送、中介机构信息查询、涉企纠纷快速团结等服务，实时反应企业发展的急难愁盼。强化企业主动精确服务，完善“服务包”“服务管家”机制，畅达企业跨区域、跨部门、跨层级诉求搞定机制。不断提高中小企业平台服务才略，用好中小企业服务券补贴、特质产业集群奖励、翻新创业奖励等策略。

在建设宜居城市方面，本年将着力提高“七站两场”接驳换乘便利性，探索在重心火车站提供办理大兴机场俟机手续和行李托运等服务，便利游客办理空铁联运换乘。针对近期社会眷注的支付便利性问题，将推动大型商圈、旅游景区、娱乐时势、酒店住宿等重心时势支握出动支付、银行卡、现款等万般化支付方法，更好保险企业群众支付遴荐权。夸耀提高大家文化和旅游服务水平，试点本质齐门博物馆等20个博物馆延时洞开，推动完善餐饮、寄存、文创等配套服务设施；优化旅游交通服务，在中枢区旅游景区成就限时落客区，在远郊旅游景点加强相近泊车设施供给。

“营商环境莫得最佳，唯有更好。”市发改委斟酌弘扬东谈主示意，《要点》出台主要从提高企业群众得回感，对标外洋一流深化转换，着力促进新质坐蓐力发展，更好提高城市服务品性四个方面商量。下一步，斟酌部门将加速推动《要点》各项转换任务落实，切实增强企业群众的得回感和自在度，将“北京服务”打变成新时期北京城市形象“金柬帖”。

文/本报记者武文娟

延长

北京累计培植专精特新中小企业8083家

2023年发布所在表率258项，累计2101项，位居宇宙前方；扫尾现在，累计培植专精特新中小企业8083家；在40个行业全面扩充“一业一证”，平均压减材料50.6%、压减时限71.5%……北京后生报记者从北京市发改委获悉，昨年11月，市委、市政府印发了《对于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》（以下简称《“北京服务”意见》），动作刻下和今后一个时候全市优化营商环境职责的提醒性、框架性文献，记号着本市营商环境干与全面举座优化升级的新阶段。市发改委斟酌弘扬东谈主先容，《“北京服务”意见》印发以来，全市转折围绕打造“北京服务”品牌，握续加强营商环境建设，取得了新见效。

率先，“北京表率”“北京效率”“北京诚信”三大基础不断夯实。本市打造外洋一流的“北京表率”，充分领略表率化在优化营商环境中的基础性作用，2023年发布所在表率258项，累计2101项，位居宇宙前方。举例，在自动驾驶规模，已形成示范区表率20余项，有用复古“车路云一体化”智能网联汽车手艺门道决策落地本质，以表率化助推产业高质地发展。打造东谈主民自在的“北京效率”，除例外清单事项，市级政务服务大厅事项进驻率、“一窗”概括受理率、托付受理率、授权审批率，“全程网办”率均达到100%；推出第6批31个陈述同意审批事项，累计577个事项实现陈述同意审批，线上不跳跃0.5个职责日、线下即时办结。打造首善之地的“北京诚信”，夸耀股东信用监管，已在37个部门开展信用分级分类监管，掩饰149类监管对象；加强诚信指挥，建立信用建造主动陈述机制，2023年1.7万余家企业实现信用建造；潜入股东信用服务翻新应用，本质以专用信用叙述替代市集监管、公积金、社保等20个规模无罪人违法解说转换，2023年9月1日实施以来主动向2.1万家企业推送斟酌信息，已有3500余家企业下载7400余份专用信用叙述，为企业上市融资提供便利要求。

同期，本市政务服务效率握续提高。本市潜入股东“三个一”重心转换，围绕准入即准营，在40个行业全面扩充“一业一证”，平均压减材料50.6%、压减时限71.5%；聚焦企业群众高频办理事项，累计推出62个“一件事”集成服务，特等是昨年为加速复原和扩大耗尽，率先推出大型献艺、体育赛事、展销行动“一件事”，转换后肯求材料平均压减40%，办理时限平均压减81%；潜入股东以“风险+信用”为基础的一体化概括监管，已在物流、养老等50个场景初步实施，查验事项压减约39%。“掌上办”业务不断丰富，在“京通”微信、支付宝、百度小门径鉴识上线了社会保险、医疗卫生等950多项市级服务，用户数超2860万东谈主。

此外，全标的企业服务体系加速构建。强化精确服务，建立完善市、区、街谈（州里）三级“服务包”机制，平直服务企业1.4万家，2023年搞定企业诉求3.7万项，同比增长56.5%。提高普惠服务，缔造“12345”企业服务热线，累计受理回电超23万件，搞定率近90%，自在率93.8%，实现“企业吹哨、部门报到”。构建支握中小企业翻新发展的服务体系，扫尾现在，累计培植专精特新中小企业8083家，其中国度级“小巨东谈主”企业795家，“小巨东谈主”企业数目位列宇宙各城市之首。与此同期，详细从企业服务向产业服务延长拓展，加速完善产业服务体系，比如，春节后发布了北京产业舆图1.0版，掩饰高精尖产业、当代服务业等5个大类及31个分类，共75张产业近况和计较图，为企业在京发展提供了了的产业指引。再比如，为促进医药健康产业发展，昨年在昌柔软经开区缔造两家药品医疗器械翻新服务站，提供策略解读、定制盘考等“一站式”精确服务，2023年服务企业2840家次，有用助推北京翻新药品和医疗器械研发效率落地转机、快速上市。

另外，本市大家服务不断优化提高。本市不断强化交通概括治理，统筹公交和轨谈站点成就、50米内换乘比例提高到86%，“七站两场”等重心区域交通治安不断改善。大兴机场到亦庄、城市副中心三大建筑到地铁站实现自动驾驶接驳，运行北京到天津港自动驾驶货运试点，实现无东谈主驾驶环卫车谈路夜间清扫。进一步便利外籍东谈主员在京生存做事，上线提供9个语种服务的北京外洋版派系网站，集信息发布、大家服务、盘考换取于一体，为外籍东谈主士和外资企业提供一站式、全周期网上服务。出台进一步优化支付服务提高支付便利性职责实施决策，率先在齐门机场和大兴机场建设支付示范区及服务中心，扫尾现在已为7000余名境外客东谈主提供盘考服务，累计办理外卡刷卡、取现和外币兑换业务26万余笔。

文/本报记者武文娟

供图/视觉中国