近日，在重庆磨真金不怕火时，习近平总布告强调，为下层减负要明确权责，不行什么事都压给下层，下层该承担哪些办事赌钱赚钱官方登录，要把职责事项搞明晰。

在中央层面整治体式观念为下层减负专项办事机制统筹配合鼓动下，频年来，从中央到各地各部门围绕精简文献会议、统筹模范督查查验窥察、整治“指尖上的体式观念”、收缩村级组织包袱、算帐模范“一票否决”和强硬办事状事项等，连续深化为下层减负办事，赢得了阶段性成功。

但在个别处所和部门，还存在把多样压力任务压给下层的不良倾向。那么，这一倾向的弘扬体式有哪些？背后的关节是什么？又该何如进一步破题？

漫画：屡战屡败为下层减负图源：“新华社”微信公众号

一

“下层是个筐，啥都往里装”“上头千条线，底下一根针”“上头千把锤，底下一根钉”……这些是下层干部偶尔挂在嘴边的无奈语言，既反应了东谈主们对下层办事的印象，也反应出一些下层干部包袱较重的现实问题。

比如，“任务下千里”。有的部门和地标的下层下达任务时，常以“属地管制”的花样把办事任务、办事办事层层下移，合计“移交下去了”就等同于“办事完成了”。更有甚者，要么干脆将一些任务往下级一推了之，要么给下层来个“加餐”，下达“张口要，缄口到”的进攻任务，令下层干部有灾难言。

比如，“材料催更”。开展办事时，公文材料随机必不可少。但少数部门和处所奉行“材料观念”，养成了凡事必先向下层“要材料”的民风：听办事陈诉先看材料亮不亮眼，宣传典型业绩先看材料感不感东谈主……这种“不看实效看材料”的“材料依赖症”，导致有的下层同道忙得团团转：“要上报的材料太多，忙都忙不外来。”

再如，“强行分担”。在计谋落实历程中，有些部门和处所刚性多余而柔性不及，应用行政技艺或隐形表情向下层分担贪图任务，并示意但愿在短时候内“看到成功”。前不久，3起整治体式观念为下层减负典型问题被通报，其中一例就提到某地不顾本身践诺、违反阛阓限定，以行政号召表情层层加码下达贪图，强行鼓动蓄意主体数目增长任务，酿成不良影响。

图源：“反腐前沿”微信公众号

二

把什么事都压给下层，看似办事力度大、圭臬高、要求严，践诺上不仅惩办不了真问题，反而容易转嫁问题，以致“催化”产生新问题。比如，可能导致下层“不交底”、上司“不定心”，形成不同进度的下层治理“信任缺口”；比如，给下层干部带来包袱的同期，也引起公共反感。

酿成这一表象的原因是多方面的，既有下层“小马拉大车”的现实逆境，也有体式观念、官僚观念在作祟，等等。

一方面，下层这匹“小马”领有的权柄相对较小，短缺鼓胀的权限与资源。像是区县和州里两级，承担的任务事项经常卓越本身能力，权小责大、东谈主少事多。与此同期，跟着社会治理的重点束缚下移，一些下层办事的摊子越铺越广，要求更高，办事更大，“小马”和“大车”之间的不合称表象愈发深切。

另一方面，少数上司机关部门短缺“换位果断”，较少站鄙人层的角度看问题、办事情。比如，有的“毛糙加码”，文献要求是一个圭臬，具体实践历程中又是另一个更高的圭臬，徒令下层干部惊叹“作念不到”。

值得一提的是，下层包袱过重还有一个原因是不切践诺、过多过滥的窥察评选，其中一些窥察贪图被吐槽“不接地气、仙葩大肆”。在窥察“大山”之下，部分干部疲于冒昧差使，骤不及防，也有的东谈主一味追求“材料生花”“数字治绩”，跑偏走样。如，每年年终，一些处所就会迎来“迎检困局”，有的同道叫苦，“随机材料数据要靠编”。

把什么事都压给下层、让下层干部不胜重任，问题表征在于这“终末几公里”，背后却另有关节。讲到底，如故部分上司机关部门、少数党员干部的治绩不雅出现了错位。

图源：视觉中国

三

党的二十大陈述忽视，“援手大持下层的较着导向”。如安在大持下层的历程中更好为下层减负，简直是一皆值得深念念的难题。

习近平同道在浙江办事时期高度意思下层办事。2004年12月，在瑞安市下层干部谈话会上，习近平同道忽视，在朝重鄙人层、办事歪斜下层、关爱传给下层。今天，咱们从《干在实处 走在前方》一书中摘取习近平同道曾说过的三句话，从中寻找启示。

第一句话：该下层作念的办事，下层如故要挑起担子。

欲筑室者，先治其基。下层办事具有无可替代性，不论是安全出产、拆迁、社会步骤，如故环保问题整改、防汛救灾、信访维稳等，哪一项办事离开了下层这个“轮子”都转不了。正如有东谈主说，下层治理既是国度治理的最终端，亦然服务公共的最前沿。

因此，一方面，上司机关部门应当尽可能将力量向下层歪斜，推动“条”往“块”上走，营造“部门围着下层转”的办事环境，让下层施展出应有的斗争力；另一方面要厘清不同层级、部门间的权责畛域，把办事事项搞明晰，不把什么事都压给下层，导致下层“胡子眉毛一主办”。

第二句话：既要给下层下达“过河”的任务，又要切实酌量匡助其惩办“桥”和“船”的问题。

“无米难为炊。”鄙人层开展办事，客不雅上就存在较浩劫度，权责和资源必须配套到位。频年来，各地各部门奋勉在东谈主力、物力、财力上向下层歪斜，为下层这个“轮子”的动弹加油助力，开释出意思下层、关爱下层的热烈信号。

但也要看到，如今下层“小马拉大车”的结构性逆境仍是莫得得到根柢破解。因而，要进一步健全完善治理体制机制，如有必要，进一步把权能落下去，把各种计谋和资源千里下去，把优秀的干部派下去，让下层有“劲”更有“径”。

第三句话：对下层干部办事中、生存上出现的穷苦，要身当其境地加以意会，扬眉吐气地给以相沿，塌实灵验地进行匡助。

下层干部很辞谢易，一边要完成上司移交的办事任务，一边要在一线为公共惩办急难愁盼，靠近着来自办事、家庭、社会、公论等方方面面的压力。对下层干部要多一些换位念念考，多一些怜惜、信任与饱读动。

比如，可进一步完善干部“到下层培养、鄙人层成长、从下层禁受”的成长链条，落实好“三个分手开来”，进一步形成干部为奇迹担当、组织为干部担当的浓厚氛围；比如，加大对下层干部的学习培训、健康体检、疗疗养、年放假等东谈主文暄和力度，雷同刻刻关爱下层干部，为其厚重劳动、定心打拼创造更好要求。

要想马儿跑得快赌钱赚钱官方登录，就得让马儿吃得饱，还要让马儿知谈往那儿跑。唯有这么，才能更好为下层减负，形成险峻一心、同频共振的宏大治理协力。